銅川：從“煤城”到“綠城”的巨變

——訪銅川市市長(zhǎng)王利霞

記者：近年來(lái)，銅川和大多數(shù)城市一樣，把生態(tài)立市作為一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。作為全省唯一的資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市，實(shí)施這一戰(zhàn)略有著特別重要的意義，請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。

王利霞：銅川是一座因煤而興的資源型工業(yè)城市，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。由于長(zhǎng)期的“挖煤賣資源，采石頭燒水泥”等粗放式發(fā)展模式，導(dǎo)致以煤煙、粉塵為主的環(huán)境污染問(wèn)題突出，直接影響到群眾的生產(chǎn)生活和城市的對(duì)外形象。這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)發(fā)展工程，關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們持續(xù)開展了以水泥粉塵污染和煤煙型大氣污染為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理，取得了顯著成效。我們堅(jiān)持“關(guān)小上大、治旋關(guān)立、集中煅燒、分散研磨”的思路，累計(jì)關(guān)閉拆除落后水泥生產(chǎn)線51條，淘汰落后水泥產(chǎn)能500萬(wàn)噸，削減粉塵6萬(wàn)噸。同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)實(shí)施了市區(qū)煤煙型大氣污染綜合治理工程，建設(shè)了20多平方公里改煤區(qū)，搬遷了污染嚴(yán)重的企業(yè)和煤臺(tái)20多個(gè)，煤煙污染得到有效治理。通過(guò)多年努力，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)四年保持在328天以上。在市第十一次黨代會(huì)上，我們提出了大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美的全國(guó)知名休閑養(yǎng)生城市目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)城市。造林綠化是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，歷屆市委、市政府都高度重視，2000年以來(lái)累計(jì)投入造林綠化資金15.5億元，每年植樹造林20萬(wàn)畝以上、治理水土流失面積150平方公里以上。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到45.1%，城市綠化覆蓋率達(dá)到42.5%。

記者：這幾年，銅川通過(guò)創(chuàng)建綠化模范城市，樹越來(lái)越多，山越來(lái)越綠，生態(tài)越來(lái)越好。在這背后，銅川都付諸了哪些行動(dòng)？

王利霞：我們建設(shè)綠色銅川，打造生態(tài)城市，目的就是讓整個(gè)銅川大地都綠起來(lái)。銅川創(chuàng)建綠化模范城市，面臨的困難和挑戰(zhàn)比其他城市都大。在這種情況下，我們自加壓力，不等不靠，啟動(dòng)了陜西省綠化模范城市創(chuàng)建工作，并于2009年創(chuàng)建成功。2010年我們又啟動(dòng)了全國(guó)綠化模范單位創(chuàng)建工作，堅(jiān)持把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)置于首位，持續(xù)抓好天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)和退耕還林工程，并把三北工程建設(shè)與發(fā)展干雜果經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。2001年至今共完成三北工程建設(shè)42.6萬(wàn)畝，1999年至今共完成退耕還林35.1萬(wàn)畝、荒山造林51.3萬(wàn)畝，以蘋果、櫻桃、核桃為主的鮮干果經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到210萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均5畝果。在突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，我們圍繞身邊增綠，因地制宜實(shí)施了以城市綠化、通道綠化、景區(qū)綠化、流域綠化和家園綠化為主的五大重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全市城市綠化總量迅速擴(kuò)張，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全面完成了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范單位各項(xiàng)工作任務(wù)，今年6月份通過(guò)了省上預(yù)檢，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市已初步形成了“三河、六園、多帶、一圈”的城市綠色網(wǎng)架體系。

記者：如今來(lái)到銅川，無(wú)論在北市區(qū)還是南市區(qū)，大家都有一個(gè)共同感受：綠色已成為城市的主色調(diào)，那個(gè)“衛(wèi)星上看不見的城市”已成為遙遠(yuǎn)的記憶。你們是如何讓銅川這座“煤城”披上了嶄新的綠裝？

王利霞：綠化銅川，市區(qū)綠化是重中之重。我們堅(jiān)持把園林綠化作為改善城市人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)美的宜居休閑養(yǎng)生城市的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在北市區(qū)，堅(jiān)持“下山出溝、控建增綠”的原則，綠化城市直觀山坡1775畝，在臨近市區(qū)的22條支毛溝造林6387畝，市區(qū)主要干道和漆水河兩岸基本實(shí)現(xiàn)了綠化全覆蓋。實(shí)施了沉陷區(qū)滑塌區(qū)居民整體搬遷工程，禁止在搬遷后的土地搞建設(shè)，全部進(jìn)行綠化。在南市區(qū)（新區(qū)），按照建設(shè)園林式新城的標(biāo)準(zhǔn)，編制了城市綠化規(guī)劃，連續(xù)多年動(dòng)員組織市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展“我為新區(qū)添點(diǎn)綠”活動(dòng)，建成了陽(yáng)光廣場(chǎng)、金謨廣場(chǎng)、銅川牡丹園等一批市區(qū)廣場(chǎng)和游園綠地，新區(qū)綠地面積達(dá)到499.7萬(wàn)平方米，綠化覆蓋面積達(dá)到545.5萬(wàn)平方米。從2004年起，我們對(duì)包茂高速及210國(guó)道銅川段沿線兩側(cè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綠化，現(xiàn)已建成了寬20到30米的寬幅林帶80公里，綠化面積4709畝，過(guò)境高速公路和210國(guó)道銅川段已經(jīng)成為了綠色生態(tài)通道。2011年我們?cè)谀媳笔袇^(qū)實(shí)施了“千綠萬(wàn)紅百增艷”城市綠化工程。今年我們順應(yīng)群眾期盼，實(shí)施了城市增綠碧水工程，將其作為市委、市政府2012年民生十大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，銅川城市面貌、人居環(huán)境得到根本改善，成功創(chuàng)建為省級(jí)園林城市。目前，全市建成省級(jí)園林式單位16個(gè)、省級(jí)園林式居住區(qū)2個(gè)、市級(jí)以上庭院綠化先進(jìn)單位184個(gè)。全市公共綠地面積達(dá)到412萬(wàn)平方米，綠地率36.5%，人均公園綠地面積10.3平方米。

記者：銅川地處渭北旱塬，水資源匱乏，老百姓對(duì)城市水景觀非常關(guān)注，那么，銅川在城市變綠的時(shí)候，有沒有把水景觀建設(shè)考慮進(jìn)去？

王利霞：在市第十一次黨代會(huì)上，我們就對(duì)城市生態(tài)水景系統(tǒng)建設(shè)提出了明確要求，就是實(shí)施碧水工程，彰顯生態(tài)特色，增加城市靈性，構(gòu)筑銅川山水園林城市特色景觀，提升城市吸引力。目前，已編制完成了《銅川市南市區(qū)碧水工程規(guī)劃》，規(guī)劃從城市北部桃曲坡水庫(kù)流經(jīng)銅川市新區(qū)的高干渠引水，打造城市生態(tài)水景系統(tǒng)。今年重點(diǎn)實(shí)施沮河景觀、趙氏河濕地公園景觀工程，開工建設(shè)新區(qū)城市中心公園丹陽(yáng)湖、大唐養(yǎng)生園生態(tài)湖、藥王山景區(qū)生態(tài)湖，建成后將形成水面20余萬(wàn)平方米。我們堅(jiān)信，通過(guò)全市上下的共同努力，在不久的將來(lái)，一座“城在林中、水在城中、水綠共映、自然和諧”的休閑養(yǎng)生城市將會(huì)呈現(xiàn)在世人眼前。

陜西日?qǐng)?bào)記者耿翔康傳義

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