姚超英：全力破解經(jīng)濟(jì)外向度低難題

——陜西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)姚超英訪談

由于不斷的調(diào)研和繁忙的工作，經(jīng)過(guò)多次預(yù)約時(shí)間的改變，4月2日中午，剛剛結(jié)束會(huì)議的省商務(wù)廳廳長(zhǎng)姚超英在廳機(jī)關(guān)二樓會(huì)議室就如何破解陜西經(jīng)濟(jì)外向度低這一難題接受了陜西日?qǐng)?bào)記者專訪。

記者：您以前從事過(guò)商務(wù)工作，此次又從省政府副秘書長(zhǎng)的職位回到省商務(wù)廳擔(dān)任廳長(zhǎng)，能談一下這么多年對(duì)商務(wù)工作的感受嗎？

姚超英：從省政府副秘書長(zhǎng)的職位到擔(dān)任省商務(wù)廳廳長(zhǎng)，是組織對(duì)我的信任，我深感責(zé)任重大，使命光榮。我在省政府工作過(guò)，可以用我之前好的經(jīng)驗(yàn)、方法和理念來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)在的工作實(shí)踐，從更高的角度審視陜西商務(wù)工作，使商務(wù)工作能更好地按照省委、省政府的要求去做。

商務(wù)工作處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿，是全省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的窗口、經(jīng)濟(jì)交流合作的平臺(tái)和民眾生活的保障，與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”密切相關(guān)， 對(duì)促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深化擴(kuò)大開放、保障改善民生和全面建設(shè)西部強(qiáng)省都具有重要的作用。當(dāng)前，陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速上升通道，但經(jīng)濟(jì)外向度低依然是制約我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)短板，破解這一難題，需要每一個(gè)商務(wù)工作者認(rèn)真研究分析，找出解決問(wèn)題的路徑。商務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門協(xié)同努力，按照國(guó)家提出的“利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，把陜西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品組織起來(lái)推銷到國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)能把我們急需的商品、技術(shù)、設(shè)備以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

記者：省委十二屆二次全會(huì)要求以招商引資和擴(kuò)大出口為重點(diǎn)加快提高我省經(jīng)濟(jì)外向度，爭(zhēng)取今年進(jìn)出口總額突破160億美元，您認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？如果可能，您的信心來(lái)自哪里？

姚超英：省委十二屆二次全會(huì)對(duì)商務(wù)工作提出的一個(gè)明確目標(biāo)是爭(zhēng)取今年進(jìn)出口總額突破160億美元，增速達(dá)到10%。這是省委、省政府賦予商務(wù)廳的任務(wù)和職責(zé)。要解決我省經(jīng)濟(jì)外向度低這個(gè)問(wèn)題，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是重中之重。我相信，只要我們商務(wù)系統(tǒng)的干部職工能夠結(jié)合實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)行透徹研究和有效分析，采取務(wù)實(shí)措施，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

外向型產(chǎn)業(yè)薄弱是制約我省外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本。當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟、形勢(shì)不利，倒逼我們要進(jìn)一步加大對(duì)外向型產(chǎn)業(yè)的培育力度，打牢基礎(chǔ)，解決好“出什么”的問(wèn)題。一是鞏固提升果汁、重型載貨車、石油鉆采設(shè)備、輸變電設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，培育壯大IT、航空、光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口；二是加快出口基地建設(shè)，整合創(chuàng)新支持政策，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建出口產(chǎn)業(yè)基地；三是大力實(shí)施品牌推廣工程，支持優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外權(quán)威展會(huì)，開展國(guó)際品牌認(rèn)證，支持企業(yè)建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高品牌影響力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，依托科教、人才優(yōu)勢(shì)，支持服務(wù)外包、軟件出口、設(shè)計(jì)咨詢、文化旅游等產(chǎn)業(yè)打造品牌，提高出口附加值；五是壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，加大中小外貿(mào)企業(yè)的培育和孵化力度。

對(duì)外貿(mào)易工作對(duì)國(guó)內(nèi)外特別是國(guó)際物流通道和各相關(guān)部門的通關(guān)協(xié)作服務(wù)水平要求高。這就要求我們必須硬件軟件一起抓，解決好“進(jìn)出高效通暢”的問(wèn)題。我們要支持推廣電子交易，推進(jìn)陜西跨境電子商務(wù)建設(shè)，提升陜西電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)西安市加快籌建跨境電子交易平臺(tái)；進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際港務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)和出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能，促進(jìn)出口加工企業(yè)聚集和政策效應(yīng)的輻射；打造高效便捷的國(guó)際物流通道，重點(diǎn)推動(dòng)“五定班列”和國(guó)際貨運(yùn)航線的培育和開通運(yùn)行；發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，強(qiáng)化與聯(lián)席單位的協(xié)作，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和工作效率。