改善民生：“兩個80%”是鐵的要求

3月11日上午，陜西省代表團團長、省委書記趙正永，代表團副團長、省長婁勤儉專程前往陜西廣播電視臺北京演播室，看望我省全國“兩會”隨團記者。

趙正永、婁勤儉說，全國“兩會”召開以來，我省隨團記者及時準確地向全省人民展示“兩會”盛況，反映我省代表團審議情況和代表的感受，取得了很好效果。大家辛苦了。希望同志們繼續努力，把這次全國“兩會”報道好，把“兩會”精神宣傳好，在宣傳陜西中展現新聞工作者的風采。

慰問結束后，趙正永接受隨團記者聯合采訪。

談民生改善民生“兩個80%”是鐵的要求

■政府工作報告強調必須把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，我省正在落實的民生工程中，有個很顯著的數據就是“兩個80%”。請問這“兩個80%”是怎樣保障和改善民生的？

趙正永：我省這幾年在改善民生方面有一個鐵的要求，就是“兩個80%”：第一個是把新增財力的80%用于民生，第二個是把整個公共財政支出的80%用于民生。去年全省財政總收入2800多億元，財政支出超過3300億元，其中80%用在了民生。這兩年，我們按照科學發展觀的要求，下大氣力來改善民生，把過去民生方面做得不夠的抓緊補上來，力度確實很大，“兩個80%”已經得到了完全落實，取得了明顯的效果，比如說養老保險、醫療保險，我們比其他省提前實現了全覆蓋，而且水平也高一點，這幾年財政按每人每年醫療保險比全國高出50塊錢來投入。避災扶貧生態移民搬遷，退休人員養老金標準提高，教育、就業包括幼兒園建設、幼兒教育，公共文化服務設施建設，不同群體的利益調整等,都包含在“兩個80%”里頭。

改善民生是一項長期任務，要讓人民過上小康生活，必須持久地推進。今后我們還將繼續把“兩個80%”作為公共財政支出的鐵的要求，每年都要通過調研和傾聽群眾呼聲，研究推出一些新的舉措。我一直講要讓陜西人民過得自尊自信，首先要在保障改善民生上邁上一個大的臺階。

談經濟不能為超車而放寬放低發展的條件和門檻

■剛剛公布的我省各項經濟指標顯示，陜西生產總值增速在全國位列前茅，有人說這是拐彎超車、逆勢發力的成效，您如何評價？在拐彎超車中，如何提高陜西經濟發展的質量和效益？

趙正永：這幾年我省經濟增長速度一直處在全國第一方陣，但是我們仍然感到這僅僅是一個起步。拐彎超車是我們根據陜西實際提出來的，包含了三個方面的考慮。一是拐彎超車是發展的一個重要階段。改革開放以來這么多年陜西都在積累優勢、積累能量，這個能量積累的過程形象地說就是“潛龍在淵、蓄勢待發”，已經形成了一定的勢能，到了今天應該薄發了。二是拐彎超車也是一種精神狀態。現在我省經濟社會發展有很多機遇和優勢，但也有很多的不利條件、不利因素。在這些困難面前，我們是迎難而上、還是退縮，本身就是一種精神狀態。拐彎超車要求我們必須始終保持拼搏、奮進的精神狀態，努力使陜西各項工作爭先進位、趕上和超過全國平均水平，走在全國的前面。三是拐彎超車更是陜西發展的現實需要。以前各省競相發展，你追我趕，發展都很快，要想后來居上、跨越發展，確實有一定的難度。只有在重大政策調整的時候，發揮好我們的優勢，運用好我們的智慧，才能跨越、才能超車。

當然我一直強調，拐彎超車一定要把握好方向，注意好平衡，掌握好速度。把握方向就是一定要堅持科學發展、又好又快發展、可持續發展，不能搞粗放式的發展，不能為超車而放寬放低發展的條件和門檻；注意平衡就是堅持全面發展，堅持經濟發展與民生改善同步來推進；掌握速度就是根據國際、國內發展變化，確定合適的增長速度，這兩年我們從14%左右有意識地降低到

12%左右，就是為我們調整預留空間。在未來拐彎超車發展中，我們將面臨非常艱巨的任務和更加苛刻的要求，就是要堅持五位一體，特別是把生態文明建設放在優先的地位來考慮。

談用人選拔工人農民當干部今后要成為一項制度

■您曾經在全省宣傳部長暨精神文明建設工作會議上提出，要在工人和農民中選拔黨政干部，請談一談這個新思路。

趙正永：這些年來干部制度改革使招錄和選拔工作更加透明，也更加公開，更加社會化，但完全從社會公開招考，渠道有點單一。十八大要求，注重從基層一線培養選拔干部，這充實和豐富了干部和公務員隊伍的來源渠道，尤其是現在我們需要那些會做群眾工作、熱愛群眾的，又有基層經歷、尊重勞動、吃苦耐勞的，有實踐經驗的人。當然選拔也有一定的程序，也有一定的條件，省委組織部現在正在調研，起草有關的文件。今后這一項工作要制度化，所有符合條件的人，特別是在基層一線、在艱苦崗位工作并取得成績的人，都應該有這種機會。

談文化一定要讓人人共享公共文化服務成果

■陜西是當之無愧的文化大省，在文化強省建設中，陜西文化產業發展很快。請問我們如何以文化產業的發展促進文化事業的繁榮？又如何協調處理好文化發展中經濟效益和社會效益之間的關系？

趙正永：黨的十七屆六中全會后，我省迎來了文化事業發展和文化產業發展的春天。省委、省政府高度重視文化事業和文化產業的發展，出臺了相關政策，提出文化強省八大工程，從這幾年實施情況來看，勢頭非常好，現在整個文化事業的公共投入逐年增加，文化產業發展已經占到了全省經濟總量的3.5%。但相對于我們這樣一個文化資源非常厚重豐富的大省，文化對經濟的貢獻、對社會的影響和有些省相比還是有差距的，所以繁榮文化這項工作省委、省政府一直抓住不放，這也是我們轉變發展方式、調整經濟結構的一個重要方面。