城鄉二元結構一直是制約農村發展的嚴重障礙。如何加快城鄉一體化發展，是落實科學發展觀的內在要求，也是轉變經濟發展方式、實現更高水平發展的一次重大機遇。長安區委、區政府在推動城鄉區域統籌發展中，科學提出了“城鄉發展一盤棋、各項建設一體化”的總體思路，在積極探索城鄉聯動發展的全新路徑時，創新制定了“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、整體推進”的戰略目標，高起點、高標準、高質量地編制了城鄉一體發展的各項規劃，完善了城鄉發展戰略規劃、城鎮總體規劃、城鎮體系規劃、村莊建設規劃等專項規劃，實現了城鄉規劃的全覆蓋，以城鄉一體規劃打破城鄉二元結構，促進了平等和諧、良性互動的新型城鄉關系形成。

兩年來，在科學發展觀的指引下，長安區城鄉資源配置逐漸優化，公共服務不斷向基層延伸，農民生活環境大幅改善，農村產業發展凸顯新格局，城鄉管理制度化不斷加強，社情民意表達渠道暢通高效，農村群眾生活逐漸幸福富裕。

本報從今天起將陸續刋登長安區在城鄉統籌發展中總經出的新經驗，創造出的新亮點，值得學習和借鑒。

如今，長安區的百姓樂開了花，他們說城里有啥咱有啥，這農村已經城市化。初秋時節，記者走入長安區鄉村，看農村巨變，賞鄉村新景，感受農民新生活：一條條水泥玉帶環村莊繞田野，一畦畦碧草繁花傍新居映藍天，一個個廣場綠地聚民心便民生。既有通村公交車，還有寬帶入農家；既有環衛保潔員，又有垃圾分類箱……樁樁件件，點點滴滴，都在展示著統籌城鄉發展所取得的豐碩成果。

新社區讓環境美起來

“以后我們也會像城里人一樣，住上自己的別墅，有上下水、有健身器、有醫療點，下雨陰天再也不擔心下水道不通、再也不擔心走泥路了，生活會很方便的。”長安區索莊村民在已建好的新房子里，欣喜地對筆者說。

今年以來，長安區用“建設國際化大都市新型城區”這一共同愿景來統一全區干群思想，凝聚發展力、提升精氣神，堅定不移地推進以統籌城鄉發展為方向、分區域規劃、分產業布局、分類型指導的“一統三分”發展戰略，更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，在新的歷史起點上進一步優化發展格局、統籌城鄉發展、創新發展戰略、轉變發展方式，使長安走上統籌城鄉科學發展之路。

結合區情實際，長安區以大力推進新型農村社區建設為切入點，積極探索統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的新路子，以“整村推進，分類實施”為基本原則，按照“提升一批、改造一批、搬遷一批”的思路，圍繞“騰出一批土地、生成一批項目、打造一批亮點”的目標，自加工作壓力，用足用好政策，全面加快新型農村社區建設步伐，使長安的新型農村社區建設走在了全市前列。

針對各街道自然資源稟賦、群眾居住習慣差異較大的實際，長安區按照因地制宜、分類推進，統籌實施新型農村社區建設，創新地將新型農村社區建設與綜合開發相結合，依托奧林匹克家園、栗園商務酒店、終南養生文化園等旅游開發項目，加快實施子午王莊村、東西水寨村和東大新聯村整村搬遷，借綜合開發之力建設新型農村社區。

同時，將新型農村社區建設與文化產業發展相結合，依托灃峪口老油坊傳統榨油工藝、王曲十三省總城隍祭祀禮儀、興隆北張村古法造紙工藝等非物質文化遺產資源，對灤鎮灃峪口村、王曲南堡寨村、興隆北張一村進行提升改造，打造集文化產業發展、民俗文化傳承于一體的新型農村社區。將新型農村社區建設與移民搬遷相結合，根據魏寨街道耶柿村地處滑坡帶的實際，積極爭取省、市國土部門支持，整合地質災害防治項目，全面實施耶柿村整村搬遷，建設安全美觀的新型農村社區。