奶粉業重組方案已經獲批 培育10家大型企業

原標題：嬰幼奶粉行業重組方案已經獲批培育10家大型企業

據財經國家周刊6月11日消息，從官方知情人士處了解到，此前工信部編制的國內嬰幼兒奶粉行業重組方案（報批稿）已經落地，該消息將會很快對外正式公布。

在這份《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》（報批稿）中規劃：第一階段為摸底調查；第二階段培育10家年銷售收入超過20億元的大型企業，前10家國內品牌集中度達到65%；到2018年底第三階段工作完成，形成3-5家銷售額超過50億元的企業，最終配方奶粉企業整合到50家左右。

此外，工信部在方案中推出稅收優惠、財政扶持、金融綜合授信、發行股票和債券和被兼并企業土地開發收益5項政策措施和保障。此前消息稱，國家有關方面將會通過稅收優惠、財政補貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。

解構配方乳粉“白名單”

去年底以來，隨著《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013)》(以下簡稱新細則)的出臺及一系列組合拳打出，加之恒天然事件的沖擊，國產品牌終于對外資品牌和OEM(代工產品)做了一次正面反撲的嘗試，稍解了壓在胸口多年的“惡氣”。

5月末，食藥監總局公布了首批獲得生產許可的企業“白名單”，質檢總局也公布了115個進口嬰幼兒配方奶粉品牌。孰料，名單的公布引發了看空伊利的軒然大波。更有業內人士指稱，隨著知名乳粉代工企業善騰拿到進口許可，曾被央視曝光過的貼牌品牌紐貝貝等“假洋品牌”或借機“洗白”。此外，82家過關企業的嬰幼兒乳粉配方超過2000種，亦被指“蕪雜”。

這份名單隱藏著什么玄機？82家通關企業呈現出怎樣的競爭格局？嬰幼兒配方乳粉的價格將會發生怎樣的變化？

《每日經濟新聞》記者試圖通過解構名單的蛛絲馬跡，找到上述問題的答案。

2014年5月底，國內嬰幼兒配方乳粉行業的換證審核及再審工作暫告一段落，食藥監總局公布了82家過關企業名單，51家此前接受審核的企業成了“落榜生”，但落榜企業的名單沒有具體公布。《每日經濟新聞》記者發現，多家知名企業都有“落榜生”，并不一定是受限于資金和技術實力，更多是一種資源整合和布局調整。

另外，食藥監總局有關負責人明確表示，國內嬰幼兒配方乳粉企業，同一種原輔料只能有一種配方，但《每日經濟新聞》記者通過數據統計得出，“金榜題名”的82家企業產品種類已高達2258種，但配方卻只有1632種，一個配方衍生出多個產品的做法在多個國產品牌身上出現，“奶海戰術”意圖明顯。

至于進口乳品境外生產企業注冊認證被指“放水”以致貼牌品牌轉正，業內看法不一，但接受《每日經濟新聞》記者采訪的幾大知名乳企均表示“不擔憂”。

獲批企業或超百家

截至5月30日，有82家企業獲得通過，但在51家未入榜的企業中，有23家企業申請延期審查，有業內人士預計，6月底或7月初，二次審查工作可能會開展起來。

原廣州奶業協會理事長、乳業專家王丁棉表示，23家申請延期審查的企業經過“補考”，最終能拿到嬰幼兒配方乳粉生產許可證的企業或超過百家。

《每日經濟新聞》記者通過食藥監總局近日公布通過審查的82家企業名單和2013年8月食藥監總局發布的128家企業名單發現，暫時未通過審查的51家企業中，有22家與通過審查的82家企業有著直接關系。

北安完達山、黑龍江省完達山乳業股份有限公司八五一一分公司和軍川分公司3家“暫時出局”，但黑龍江完達山乳業股份有限公司雙城分公司通過了審查。

山西雅士利乳業有限公司和黑龍江雅士利乳業有限公司2家“暫時下場”，但在廣東的雅士利國際集團則能“繼續參賽”。

黑龍江農墾正元乳業和黑龍江農墾搖籃乳業有限公司2家“暫時出局”，但依安縣和肇州縣搖籃乳業有限責任公司則獲得通過。

前身為大慶乳品集團、并于2010年10月28日在港交所掛牌的環球乳業，其旗下大慶乳品廠有限責任公司位列82家企業名單之中，但于2009年收購的位于五常市的黑龍江常慶乳業有限責任公司則“榜上無名”。

2003年在新加坡交易所上市的西安銀橋乳業集團旗下的西安銀橋生物科技有限責任公司和西安銀橋貝多營養食品有限公司也出現在了82家企業名單之中，但2004年9月30日，其與新疆兵團七師125團柳溝總場共同出資新建的銀橋國際控股（新疆奎屯市）乳業有限公司（西安銀橋乳業集團和新疆兵團七師125團柳溝總場各持股60%和40%）則“無緣榜單”。

榜上有名的雅培、輝山乳業、江西美廬乳業、晨冠乳業、黑龍江紅星集團和明一國際也各有一家下屬企業“暫時出局”。

“雅培廣州工廠確實沒有出現在82家企業名單中，但雅培嘉興工廠卻通過了，這是雅培主動抉擇的結果。”王丁棉表示，以雅培的實力，資金并不是什么問題。

《每日經濟新聞》記者為此獨家采訪了雅培相關負責人，得到的答復是“經過對中國運營情況的綜合評估，雅培決定整合在中國的營養產品生產能力，為此，我們決定將關閉雅培（廣州）營養品工廠”。

乳業專家陳瑜向《每日經濟新聞》記者表示，并不是51家嬰幼兒配方乳粉企業都是因為資金和技術實力受限而“被迫”停產，有些是發展戰略和產業布局調整的結果，也有些是預計回報不足以彌補當前投入而主動放棄。

為通過此次審查而投入近億元用于GMP體系建設及生產設備改造升級的飛鶴乳業集團有限公司董事長冷永斌更是直言，飛鶴經營良性，現金流十分充足，并不缺錢，這點可以明確。

不過，2013年8月食藥監總局發布的128家企業名單，與此次通過的82家企業和“暫時出局”的51家企業并不完全重合，比如此次82家企業名單中有7家企業獲得通過，分別是石家莊君樂寶太行乳業有限公司、遼寧輝山乳業集團（秀水）有限公司、遼寧輝山乳業集團（錦州）有限公司、飛鶴（龍江）乳品有限公司、雅培（嘉興）營養品有限公司、長沙素加營養品有限公司和臨夏州燎原乳業有限公司，但并不在2013年8月食藥監總局發布的128家企業名單之中。換言之，由于兩份名單并不完全等同，單純對比兩份名單得出的結論不一定準確。王丁棉表示，廣東有包括雅士利、施恩、雅貝氏和美贊臣4家企業通過審查， 但其實另外6家中只有一家未能通過審查，雅培（廣州）主動申請注銷，其余4家只是申請延期審查而已，但這些具體的信息局外人很難得知。