地方政府“縱容”李嘉誠囤地 多項目4年僅開發1%

李嘉誠 （本報記者 劉力 圖 廣州報道）

原標題：地方政府“縱容”李嘉誠囤地 多項目4年僅開發1%

多地近期掀起的土地增值稅“清繳風暴”，并未波及李嘉誠旗下“長和系”。

“與以往的囤地清查名單一樣，像和記黃埔、長江實業、新世界等房企并未納入清繳名單，這應該是歷史遺留問題所致。”據廣東省稅務部門一位人士透露，目前各部門已經開始排查并將囤地大戶納入名單。

實際上，“長和系”在內地變相囤地飽受詬病。多年來，“長和系”在全國近十個城市十余個項目，均通過“蝸牛式”開發方式，延長土地開發周期從6年到10多年不等。

面對囤地的指責，“長和系”一直矢口否認，并將責任歸咎到地方政府身上，李嘉誠曾公開表示“內地未有一個政府部門正式發函”。

對此，珠三角某市一位官員分析：“地方政府的領導對長線投資的大企業一直小心翼翼，而對李嘉誠這樣的巨鱷更為謹慎，擔心稍有不慎，就會失去巨額投資項目。”

漫長的開發周期

梳理“長和系”旗下和記黃埔、長江實業多年的業績報告可發現，在上海、廣州、深圳、中山、南京、長春、大連、武漢等城市，這兩家企業要完成地產項目的1%，大部分需要長達4年以上。

其中，和記黃埔在北京十三陵附近打造的“皇家別墅”北新嘉園項目，距合同約定的“2004年11月”開工時間已過去近10年，但該項目依然未見開盤動靜。

在和記黃埔2012年的計劃中，該項目在2014年預計能完成1%的開發。不過，和記黃埔2013年的業績報告顯示，該項目預計在2019年才能完成項目1%的開發。

據媒體報道，北京市昌平區國土分局對外解釋，由于政策對容積率小于1的項目審批有相關調整，因此，該項目需報批的立項、規劃等相關后期手續停滯，該局曾多次以書面形式和口頭形式催促其盡快開工未果。

但迄今為止，北京市昌平區國土分局并未對該項目采取應有的措施。而按照規定，土地如果閑置一年以上，將收取20%的土地閑置費，閑置兩年以上將被收回。

“長實及和黃拿到一個項目，一般五六年后能真正進入開發階段就是快的，多數項目一直處于設計階段。”長江實業上海公司一位前員工曾向本報記者表示。

2005年和黃聯手長實獲得了上海浦東世紀大都會項目， 該項目2011年3月才開工；2006年長實獲得上海真如項目，2009年該項目正式開工，但在開工兩年后，該項目仍在打樁。

實際上，對于李嘉誠旗下公司囤地行為，多個地方政府都“網開一面”。

自2010年以來，盡管“長和系”在內地變相囤地的項目開始被政府以“土地閑置通報”的方式點名批評，然而，公開受罰的僅有和記黃埔位于東莞厚街鎮的海逸豪庭，該項目因囤地近8年被征收7915萬元的土地閑置費。

“怎么能隨便動李嘉誠的利益呢，他在我們這里參與了很多投資建設合作項目。”廣東某經濟特區城市一位官員透露，如果市里有項目會影響到李嘉誠的項目，市委領導都會“組團到香港”拜訪李嘉誠詢問意見。

“李嘉誠所投資的項目不僅是房地產，還有港口、碼頭、物流等領域，對地方稅收影響較大。”廣東省某市一位曾在經貿系統擔任副局長的官員表示，在“牽一發而動全身”的關系影響下，地方政府不敢觸碰這些大企業的敏感神經，擔心影響這些企業在其他領域的投資。

據李嘉誠基金會的一名人士透露，“地方政府能否給予信任感”、“是否曾給企業帶來麻煩”等，是李嘉誠旗下公司到地方投資首要考慮的因素。李嘉誠曾對外表示，在哪個地方或國家投資順利的話，就會繼續在該地投資。