建國六十五年陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 邁入中等發(fā)達(dá)省份

九、保障體系日益完善，社會事業(yè)全面發(fā)展

六十五年最可喜的局面：社會保障體系日趨健全，人口素質(zhì)明顯提高，文化事業(yè)持續(xù)繁榮，全民健身體系步伐加快。

社會保障體系不斷完善，全民醫(yī)療基本實現(xiàn)。我省已基本建立起以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險和社會救助為主要內(nèi)容，全覆蓋、多層次的社會保障體系。2013年底，全省參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)684.51萬人，其中參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)448.79萬人，離退休人員人數(shù)174.72萬人；339.67萬職工參加失業(yè)保險，比上年末增加0.53萬人。財政對社會事業(yè)投入持續(xù)增加。全省用于社會保障和就業(yè)的財政支出達(dá)到492.83億元，占財政支出的13.4%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險職工人由2003年的301萬人發(fā)展到2013年1244.26萬人。截止2013底，全省91個縣（區(qū)）實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人數(shù)2250.35萬人，參合率達(dá)99.4%，比2007年提高9.35個百分點，20種大病全部納入新農(nóng)合補助范圍。2008年以來我省又陸續(xù)啟動了門診統(tǒng)籌、省級定點醫(yī)院報銷直通車和信息管理平臺建設(shè)省級試點工作，并在全國首創(chuàng)了65歲以上老人免費體檢和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩制度，開展了居民大病保險試點，醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)縣級覆蓋率達(dá)100%。全省財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)到254.38億元，占財政支出的6.9%。2013年，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6290個，較1949年的149個增長了42.2倍，其中醫(yī)院2634家，增長了29.3倍。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位18.51萬張，增長了142.4倍，衛(wèi)生技術(shù)人員23.91萬人，增長了58.3倍。

十、人民生活水平提高，成果惠及千家萬戶

六十五年最喜人的成果：城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，消費能力明顯提高，生活質(zhì)量顯著改觀。

居民收入大幅增長，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。建國以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，省委、省政府高度重視民生、關(guān)注民生，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加,消費結(jié)構(gòu)更趨合理，生活質(zhì)量明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的310元到突破兩萬元大關(guān)，達(dá)到22858元，增長74倍，年均增長13.1％；農(nóng)民人均純收入從134元到6503元，增長48.5倍，年均增長11.8％。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由2007年的4.1:1縮小到2013年的3.5:1。建國初期，陜西在崗職工年平均工資僅為600多元，2013年非私營單位在崗職工平均工資已經(jīng)達(dá)到48853元。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款由1978年的28元，提高到2013年的32546元，增長了1162.4倍。

消費水平逐年提高，轉(zhuǎn)型升級不斷加快。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民預(yù)期消費信心增強(qiáng)，消費支出不斷增長。2013年全省城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出16680 元，比1981年的379元增加16301元，增長44倍。全省農(nóng)民人均生活消費支出5724元，比1978年多支出5590元，增長42.7倍。恩格爾系數(shù)持續(xù)下降。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1981年的53%下降到2013年的36.4%,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1978年的59%下降到31.8%。食品消費水平發(fā)生了由量到質(zhì)的飛躍，飲食更加追求質(zhì)量、營養(yǎng)及結(jié)構(gòu)均衡，肉、禽、蛋、菜、果的消費量逐步提高，保健食品、綠色食品、生物食品越來越受到青睞。衣著消費不斷增加。2013年，全省城鎮(zhèn)居民人均衣著消費支出1915元，占居民消費支出的11.5%；農(nóng)民人均衣著消費支出385元，占6.7%。傳統(tǒng)衣著消費正在向時尚化、多樣化不斷發(fā)展。

居住環(huán)境提高顯著，住房設(shè)施明顯改善。2013年末，陜西城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均居住面積分別達(dá)到22.8和34.9平方米，比1981年分別增長4.3倍和3.4倍。截至2013年底，城鎮(zhèn)居民住房中使用自來水的家庭有93.1％；使用水沖式衛(wèi)生廁所的家庭有85.4％；有取暖設(shè)備的家庭有88％；使用天然氣作為燃料的家庭有51.3％。全省城鎮(zhèn)居民家庭居住在二居室的占到40.2％，三居室占26.4％，四居室及以上的家庭為1.3％。

耐用消費品擁有量大幅增加，消費新熱點不斷涌現(xiàn)。人們的耐用消費品正從過去彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、錄音機(jī)等為主的“新四件”逐漸向空調(diào)、家用汽車、電腦、移動電話等新消費品轉(zhuǎn)變。住戶統(tǒng)計資料顯示，2013年，全省城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)82.9臺、家用汽車15.7輛、家用電腦61.9臺、移動電話215.9部；汽車等享受型耐用消費品也逐步進(jìn)入農(nóng)民家庭，農(nóng)民家庭每百戶擁有生活用汽車6.9輛，移動電話231部、空調(diào)16.7臺。

義務(wù)教育全面實施，人口素質(zhì)全面提高。2006年以來，我省全面啟動了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制改革工作，實施“兩免一補”工程，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。城鄉(xiāng)義務(wù)教育以及學(xué)前一年教育實現(xiàn)全面免費，貧困生資助和各級學(xué)校公用經(jīng)費實現(xiàn)了“兩個覆蓋”，83個縣區(qū)實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃與蛋奶工程并軌。普通高等學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)由1949年的0.23萬人提高到107.76萬人，為我省的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)輸送了大量的實用人才。每萬人口中在校大學(xué)生312人，是1949年的178.3倍。

科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化事業(yè)成果豐碩。從1978年提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”以來，陜西科技事業(yè)發(fā)生了日新月異的變化。特別是近年來，為全面建設(shè)創(chuàng)新型陜西，省委省政府出臺了一系列促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，促使科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、科技大省向科技強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。全省專利申請由1985年的302件迅猛增加到2013年的57287件，專利授權(quán)量由1985年的5件增加到20836件。2013年，全省地方登記的科技成果達(dá)到2826件，是2000年的5.3倍。文化事業(yè)成果豐碩。2013年末，全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體92個，是1949年的4.6倍，圖書館112個，是1949年的16倍。全省共有省級廣播電視臺1座，市級廣播電臺10座、電視臺10座，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達(dá)到97.37%和98.26%，比1985年提高了42.9個和45.3個百分點。文化體制三級改制2011年底全面完成。大力推進(jìn)“兩館一院一站一室”基層文化設(shè)施建設(shè)工程，全省基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。

六十五年的滄桑磨礪，六十五年的千變?nèi)f化。如今，陜西已站在全新的歷史起點上，依托著能源化工基地優(yōu)勢，搶占著現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈高端，擁有著區(qū)位、文化、教育、科技等資源，展望未來，全面深化改革的任務(wù)依然艱巨。面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全省上下戮力同心、銳意進(jìn)取，推進(jìn)轉(zhuǎn)型，努力打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版，“三個陜西”宏偉目標(biāo)一定能夠如期實現(xiàn)，三秦兒女定將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中續(xù)寫更加華美的篇章。（數(shù)據(jù)來源：陜西省統(tǒng)計局）