央企薪酬改革方案成形 基本薪酬參照公務員標準

原標題：央企薪酬改革方案成形 基本薪酬參照公務員標準

特約記者 張夢潔

實習記者 鮑涵 北京報道

《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》已經在較大范圍傳達。據中國政府網消息，深化國有企業負責人薪酬制度改革工作電視電話會議11月6日在北京召開。國務院副總理、國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組組長馬凱出席會議并講話。

此前，中央全面深化改革領導小組第四次會議8月18日審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》，隨后8月29日中央政治局會議通過該方案。表明方案已在高層達成了共識。

對于方案中的亮點，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南告訴21世紀經濟報道記者，其具體體現在五大方面。

首先是高層直接決策，層次高，力度大；第二，是差異化薪酬制度決策的具體化，行政任命和市場選拔，不同的高管選拔任用機制分別匹配不同的高管薪酬決定機制； 第三，是充分體現調節不合理過高薪酬的“控高”決策的具體化；第四，更加強調把高管薪酬和高管的績效和任期所作出的貢獻緊密結合起來；第五，這次更加強調并落實好對職務消費的規范；第六，強調除了加強對中央管理企業負責人薪酬的監管外，各地應加強對其他國有企業高管薪酬的監管。總之，在初次分配里更好地體現兼顧效益與公平，把公平擺在相當重要的位置。

方案公布在即

國企改革的領導組織架構層面近日動作頻頻。由國務院副總理馬凱掛帥的改革領導小組成立，其人員構成涉及國資委、發改委、工信部、財政部、人保部、人民銀行、證監會、銀監會等多個部門，主要職責是統籌研究和協調解決改革中的重大問題和難點問題。

其中，改革具體方案由國資委、財政部、發改委和人社部四個部門分工負責。其中，國資委負責國企的功能定位與分類改革，發改革負責制定混合所有制改革辦法，財政部負責資本經營預算等資本管理體制改革，人社部則主要負責薪酬改革方案發布后的細則制定。

蘇海南表示，國有企業體制性改革，其中包括產權的多元化、現代企業制度的進一步完善，也包括國有企業薪酬分配，稅后利潤上繳制度等等的改革與完善，這是一個很寬的內容。

而作為國企改革中的一部分，由人社部負責的薪酬改革方案有望在國企改革整個大框架中先破冰。

“國企改革的其他需要決策的具體內容前幾年有，去年也有，今年也有。只不過今年是把國企高管薪酬的問題作為重要問題，提到了中央決策的層次。”蘇海南對21世紀經濟報道記者說：“之所以提到這個層次，是因為以往這個事情受到既得利益方面的掣肘，在主管部委層面難以形成共識并定下來。而社會上對此問題的主流認識已經基本清楚，只是需要更高層次下決心決策。”

蘇海南指出，按照人社部領導向媒體介紹，此次中央企業高管薪酬將實行差異化薪酬制度。