商務部：進口進入低速發展“新常態”

在過去積累外匯的時期，中國在進口審核方面比較嚴格，實際隱含的進口限制比較多。此外，中國曾對一些產品有進口配額制度，后來雖然配額逐步取消，但本已無用的許可證依然保留下來，在海關通關查驗的過程中間，導致環節過多，在碼頭、倉庫積壓的時間過長，非常影響通關效率。

江偉表示，為了落實貿易便利化措施，首先需要簡政放權，大幅度地縮減不必要的行政許可。

“比如，我們縮減了自動進口許可的目錄，雖然這個自動進口沒有給企業造成太多障礙，但我們把這個目錄進一步縮減，也是貫徹簡政放權，為企業提供更多便利。” 江偉稱。

在通關環節上，利用先進的技術達到便利化，包括海關的電子通關、全國海關通關一體化改革等。此外，還有積極推廣現有的試點經驗。

哪些商品需要被鼓勵？先進技術和關鍵零部件依然是核心內容。

首先要鼓勵科研技術開發用品的進口，主要是稅收政策，鼓勵科研開發所需的技術以及用品的進口。

二是要調整鼓勵先進技術關鍵零部件的進口目錄，列入這個目錄的政府給予一定的支持，這個目錄定期會進行修改，最新一版是2014年3月份進行修改的，增加了47種先進技術，對有關清潔能源的、有關航天技術的等等進行了及時更正，也涉及到47種裝備；有數控機床等，涉及到53個重點的行業，增加了53個重點行業，增加了5類鼓勵進口的資源。這個目錄可能明年會再進行調整。發改委、財政部、商務部將根據企業產業發展的需要，不斷調整政府支持進口的目錄。

三是鼓勵金融機構對先進技術設備進口的融資支持、信貸支持。比如融資租賃、金融租賃，這些方式會降低進口先進設備的成本，也會在金融上鼓勵這些企業對先進設備提供更好的服務，甚至降低貸款、信保成本。

江偉稱，在當前世界經濟形勢不明朗的情況下，中國政府率先提出“加強進口”的措施，是對世界經濟發展發出的一個積極信號，也是負責任大國的一種體現。