2014中國經(jīng)濟(jì)五大變化：漸別唯GDP 走進(jìn)新常態(tài)

原標(biāo)題：2014中國經(jīng)濟(jì)五大變化：漸別唯GDP 走進(jìn)新常態(tài)

中新網(wǎng)北京12月24日電

（記者 李金磊）

2014年，在這一全面深化改革元年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了諸多重要改變：告別高速增長，“新常態(tài)”成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯；不再“大水漫灌”，定向調(diào)控成為宏觀政策的新思路；加速告別“唯GDP論”，就業(yè)和收入成為更看重的指標(biāo)；啃掉諸多“硬骨頭”，多項經(jīng)濟(jì)改革迎來新的頂層設(shè)計。

值得注意的是，今年中國經(jīng)濟(jì)總量還有望首次突破10萬億美元大關(guān)，并可能首次成為資本凈輸出國……這一年，中國經(jīng)濟(jì)在下行壓力下砥礪前行，改革新畫卷正漸次展開。 

變化一：告別高速增長，新常態(tài)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯

今年一季度GDP同比增長7.4%，二季度同比增長7.5%，三季度同比增長7.3%……2014年，中國經(jīng)濟(jì)告別了高速增長，迎來了“中高速增長”的新常態(tài)。

新常態(tài)，這是2014年最火熱的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞，也是2014年中國經(jīng)濟(jì)最大的收獲。雖然“誕生”僅7個月，但已經(jīng)成為治國理政的新理念，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

今年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時首次提及“新常態(tài)”，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

11月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。在習(xí)近平看來，新常態(tài)有幾個主要特點：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。

進(jìn)入12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、資源環(huán)境約束等角度，全面闡釋了“新常態(tài)”的九大特征。在這次會上，“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”，被確立為當(dāng)前和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。”這一系列對中國經(jīng)濟(jì)形勢精準(zhǔn)而清晰的新判斷和新概括，將大大增強(qiáng)當(dāng)前和未來宏觀政策的科學(xué)性。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍對中新網(wǎng)記者表示，新常態(tài)是對中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律和階段性特點的客觀認(rèn)識。在新常態(tài)下，原來那種依靠規(guī)模擴(kuò)張，依靠低勞動力成本、低土地成本、低環(huán)境成本來發(fā)展的模式難以為繼，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更加注重提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動，而過去那種“經(jīng)濟(jì)下滑就趕緊刺激”的做法也會摒棄。

變化二：不再全面刺激，定向調(diào)控成宏觀政策新思路

這一年，中國經(jīng)濟(jì)不僅收獲了新常態(tài)，也收獲了新的宏觀調(diào)控思路和方式——定向調(diào)控。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)今年首次提出并多次強(qiáng)調(diào)實施“定向調(diào)控”。今年6月6日，李克強(qiáng)主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會，強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)發(fā)力、定向調(diào)控。此后6月10日，李克強(qiáng)在兩院院士大會作經(jīng)濟(jì)形勢報告時指出，“要在堅持區(qū)間調(diào)控中更加注重定向調(diào)控。”

7月15日，在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會上，李克強(qiáng)再次指出，注重實施定向調(diào)控，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是有針對性地實施“噴灌”“滴灌”。

9月9日，李克強(qiáng)同出席達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家和媒體代表交流時說，要在保持定力的同時有所作為，堅持區(qū)間調(diào)控，實施定向調(diào)控，實際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

定向調(diào)控也成為今年國務(wù)院常務(wù)會議出現(xiàn)的高頻詞。6月11日、7月23日、8月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，均強(qiáng)調(diào)了定向調(diào)控，并部署了一系列針對性措施。

在定向調(diào)控思路的指導(dǎo)下，中國告別了“撒胡椒面”的做法，不再推出全面的強(qiáng)刺激，而是瞄準(zhǔn)突出問題確定調(diào)控“靶點”，根據(jù)不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際情況出臺針對性措施。

今年來，國務(wù)院先后針對小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、三農(nóng)、水利設(shè)施、鐵路、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)出臺了定向微刺激政策，推出了80個重點項目引導(dǎo)民間資金參與，還推出了“七個重大工程包”，并且實施了兩次“定向降準(zhǔn)”和一次非對稱降息，以支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展，直接降低企業(yè)融資成本。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認(rèn)為，實施定向調(diào)控，不啟動強(qiáng)刺激，既能防止留下后遺癥，又有利于讓市場在資源配置中起決定性作用。北京大學(xué)常務(wù)副校長劉偉指出，隨著定向調(diào)控的鋪開，中國宏觀調(diào)控將更具針對性，可實現(xiàn)“標(biāo)本兼治”。