限購令“詐退”5城市堅守 政策局部放松

柏可林 攝

原標題：限購令“詐退”

因為當(dāng)年“一時的錯誤決定”，老袁到現(xiàn)在都“非常后悔”。

“2009年初，大家都建議我把房子買了，為了自己也好，為了還在上海某高校讀大學(xué)的女兒也罷，最好都要‘吃’下來。但當(dāng)時，我判斷錯誤，認為房價還會跌，所以就沒有出手。”1月15日晚，老袁告訴《國際金融報》記者，他當(dāng)年嚴重失誤了。一年后，樓市政策巨變，像老袁這種在上海沒有繳納社保的群體，已不能購置房產(chǎn)。

老袁口中的“政策”，就是2010年4月持續(xù)到現(xiàn)在的樓市“限購令”。簡言之，采取樓市限購措施一線、二線和三線城市，樓市交易不是自由買賣，要看購買者的資質(zhì)，如社保繳納、戶籍所在地、之前擁有的住宅數(shù)量情況等。

幾天前，從事與房地產(chǎn)搭邊行業(yè)的老袁，看到了中國社科院的一份“取消限購”的預(yù)測性報告，也提到了其他城市樓市政策出現(xiàn)的變化，還給記者看了一些中介幾天前給他發(fā)的“限購可能取消”的短信息。最后，他按捺不住，直接詢問記者，“你覺得限購會取消嗎？”

年底取消？

對于老袁的疑問，記者從一位銀行人士那里得到了答案：“一線城市取消限購的時間點很可能在今年年底左右”

這位銀行人士告訴《國際金融報》記者，“其他城市的情況我可能沒有發(fā)言權(quán)。但以上海市場為例，相關(guān)的準備工作早已展開。比如，銀行已進行了先期的調(diào)研。又比如，上海2014年停止了‘集體類’人才落戶。同時，《不動產(chǎn)登記條例》的頒布，為未來房地產(chǎn)保有稅（非房產(chǎn)稅）的征收提供了條件。進一步講，就降低了限購政策存在的必要性，反而可以通過稅收環(huán)節(jié)來調(diào)節(jié)市場。”

記者隨后又對諸多細節(jié)進行了連番追問，該人士卻再沒有透露進一步的細節(jié)，并在交流結(jié)束時強調(diào)“這非官方的最終說法”。

那么，針對“限購令”取消的傳聞，官方到底是怎么表態(tài)的？

站在住建部的角度，他們的表態(tài)是“沒有表態(tài)”。有消息稱，去年12月19日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會議在北京召開。當(dāng)時，住建部部長陳政高在會議中表示，“注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場走勢，積極應(yīng)對，主動作為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。陳政高的這番言論中，沒有提到半點“限購”這樣的字眼。這與政府最高層此前的態(tài)度類似。

另一邊，以上海為例，上海市房管局相關(guān)負責(zé)人對外表示，上海目前“仍在嚴格執(zhí)行樓市限購政策”。

“將時間拉得長一點，一線城市取消‘限購令’幾乎是必然的。尤其是李克強總理上任后，更傾向用‘市場之手’來解決房地產(chǎn)問題。”美國德克薩斯農(nóng)工大學(xué)經(jīng)濟系終身教授、西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長甘犁1月14日晚對《國際金融報》記者分析，“但就短期看，不管是今年3月取消這個時間點，還是今年年底取消這個時間點，或許都不太靠譜。原因是，暫時還看不到一線城市，主要是北京和上海取消限購的可能性，因為，這兩座城市樓市政策大變動，可能是牽一發(fā)動全身之事。相關(guān)部門會在這件事上慎之又慎。”

還有專家對《國際金融報》記者分析，市場傳聞的出現(xiàn)可能并非完全空穴來風(fēng)，“政策可能不會出現(xiàn)根本性調(diào)整，但一些小修小補、利好市場需求的小變動，可能會有所出現(xiàn)”。

僅5城市堅守

與幾年前“限購令”剛推出來時相比，目前中國僅剩下一線城市“北上廣深”和屢遭爆炒的三亞還在執(zhí)行限購政策

自2010年4月出現(xiàn)樓市“限購令”以來，一直就是業(yè)界討論的重點，尤其是2010年-2012年期間，相關(guān)部門曾頻繁公布限購政策，且一次比一次“加碼”。以上海為例，目前的規(guī)定就是，就連上海本地戶口購房者，以家庭為單位計算，也限購兩套，單身人士限購一套。在上海工作的外地戶口，除了“必須是已婚”這個硬性條件外，還要滿足社保或稅單累計滿24個月以上，且名下目前在上海沒有房產(chǎn)。

但2015年，曾被廣為討論的“限購令”，卻被部分官方部門當(dāng)成了一個頗為棘手的詞匯。1月15日，新華網(wǎng)在內(nèi)的媒體轉(zhuǎn)述了國土資源部“全國40多個城市取消‘限購’政策”的消息。但到了當(dāng)日晚間，卻出現(xiàn)了官方辟謠。國土資源部的官方微博“國土之聲”發(fā)布微博稱，“有媒體報道‘國土部’：40多個城市取消限購”，但“我部今天召開的全國國土資源工作會議上沒有發(fā)布該消息”。“國土之聲”強調(diào)，“有關(guān)限購政策的制定并非我部職能”。

《國際金融報》記者了解到，與幾年前“限購令”剛推出來時相比，目前中國僅剩下一線城市“北上廣深”和屢遭爆炒的三亞還在執(zhí)行限購政策。

同樣在1月15日，據(jù)廈門官方媒體報道，經(jīng)廈門市政府研究同意，該市的思明區(qū)、湖里區(qū)144平方米以下商品住房取消限購措施。這意味著，廈門已全面取消商品住房限購措施。

去年8月，廈門市曾調(diào)整住房限購措施，當(dāng)時的決定是：島外四個區(qū)不再執(zhí)行住房限購措施，島內(nèi)兩個區(qū)非普通商品住房（144平方米以上）不再執(zhí)行住房限購措施，但144平方米以下的普通商品住房仍有限購。同時，就購買群體看，廈門市戶籍居民家庭在島內(nèi)擁有1套住房的，在島內(nèi)限購1套普通商品住房，在島內(nèi)擁有2套及以上住房的，不能再買普通商品住房；非廈門市戶籍居民家庭，首次在島內(nèi)購房的，限購1套普通商品住房。

但廈門不是第一個取消樓市限購政策的城市。去年6月下旬，內(nèi)蒙古呼和浩特市打響“第一槍”，率先取消執(zhí)行3年之久的樓市限購政策。緊接著，不到3個月時間內(nèi)，就有超過30個城市取消了先前執(zhí)行的限購政策。

“除了北上廣深和三亞，南京是倒數(shù)第二個取消限購的城市。然后，我的一些朋友就去南京進行置業(yè)。”老袁對《國際金融報》記者回憶，“再之后，就是珠海。珠海之后，我認為三亞會取消，但直到現(xiàn)在，都還沒有動靜。”

取消傳聞頻現(xiàn)

傳聞的屢次出現(xiàn)，實際上體現(xiàn)了一些消費者的呼聲，也顯示了房地產(chǎn)開發(fā)商及中介機構(gòu)對取消限購的期待

事實上，就現(xiàn)在堅守的5個城市看，三亞和廣州都傳出過取消的傳聞。其中，三亞取消限購的消息還一度在圈內(nèi)大肆傳播，但這最終證明是假消息。同樣的，一些機構(gòu)也在廣州的研討會上公開要求放開限購，但這并未得到官方的積極回復(fù)。

就近階段看，更重要的變化是，傳聞襲向一線城市中的北京和上海這兩座房地產(chǎn)市場的“標桿”城市。去年12月底，一則消息不脛而走：上海將于2015年3月31日之前取消限購、具體政策還沒有落實、但已經(jīng)提前放出風(fēng)聲。這則消息還稱，至此，實行三年左右的限購令“徹底夭折”，“對于國家的經(jīng)濟發(fā)展，限購令沒有發(fā)揮實際性作用；對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控，限購令沒有達到預(yù)期的效果”。

《國際金融報》記者發(fā)現(xiàn)，上述消息被上海多家中介廣為傳播。其中，滬上一位管理5家中介門店的資深經(jīng)理信誓旦旦，將短信轉(zhuǎn)發(fā)給《國際金融報》記者之后，還要求“迅速買房”。

針對該消息，《國際金融報》記者隨后又去了閘北區(qū)房地產(chǎn)交易中心和長寧區(qū)房地產(chǎn)交易中心兩個地方查詢真實情況。截至目前，交易中心仍在嚴格執(zhí)行限購政策。比如，一對外地夫妻要購買房產(chǎn)，要提供結(jié)婚證、戶口本、未成年兒童出生證明、24個月以上的稅收證明等各種材料。假如是置換型購房者，更要提供無房證明的清單，甚至包括在戶籍所在地沒有地產(chǎn)資產(chǎn)的證明。也就是說，在執(zhí)行上，上海根本未放松限購，還在嚴格執(zhí)行。

上述傳聞出現(xiàn)24小時后，上海房管局也通過官方微博對外辟謠：“此為不實消息，本市住房限購政策沒有變化。”

據(jù)了解，這不是上海第一次出現(xiàn)限購松綁的假消息。去年7月，央視財經(jīng)官方微博一度引起圍觀，原因是其發(fā)文解讀“上海黃浦、盧灣和徐匯區(qū)最新樓市限購政策”。這篇文章當(dāng)時介紹，“上海本地戶籍限購后無獨立產(chǎn)權(quán)住房的，最多可買兩套；單身不再限購等。”文章還提到，“限購和貸款政策都會有所放寬，房地產(chǎn)下半年市場預(yù)計回暖。”

不過，有分析稱，傳聞的屢次出現(xiàn)，實際上體現(xiàn)了一些消費者的呼聲，也顯示了房地產(chǎn)開發(fā)商及中介機構(gòu)對取消限購的期待。

那么，一線城市為什么頻頻傳出限購取消的消息？“限購令”又真的會取消嗎？