國企改革“1+15”體系首次亮相 重組潮將再現

央企重組或掀新浪潮

“《意見》首次提出要‘制定中央企業結構調整與重組方案’，這一新提法值得重視。”有國資委研究中心專家接受上證報記者采訪時表示，央企結構調整分為兩類，即不同央企之間的結構調整與重組，以及央企內部的結構調整和資產重組。

資本市場一直是央企資本運作的重要平臺，可以預見，未來或將涌現央企并購重組浪潮。

銀河國際數據顯示，截至2014年末，A股市場國有企業總市值為25.24萬億元，占A股市場總市值的60.4%。“要善于運用資本的力量，不管怎樣改、合并多少家，都要用資本市場，國企要力爭把80%的份額放在資本市場，把國有資本做活做新。”國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南在全國兩會期間曾對上證報記者表示，國企目前存在的主要問題，是要從單純的管理國企轉向如何讓國企更善于用好資本市場。

不過，也有專家指出，需要理性看待央企合并潮。在南北車合并后，由于市場對“央企合并潮”的預期不斷升溫，各種關于央企強強聯合的傳言甚囂塵上：中國石化[-2.60% 資金研報]與中國石油[-2.64% 資金研報]、中國中鐵[-4.48% 資金研報]與中國鐵建[-4.46% 資金研報]、中船工業與中船重工、中國電信[-2.27%]與中國聯通[-3.40% 資金研報]、寶鋼與武鋼、中國聯通與中國電信等紛紛傳出合并消息，惹得各大央企趕緊發布澄清公告否認傳聞。

對此，李錦表示：“央企重組的背景是真的，動因是真的，只是信息常常是不準確的。央企合并將以分類為基礎，目前分類還沒有出臺，大規模的重組可能不會馬上出現。央企重組雖然有動因，但是現在輿論推動重組的一潮比一潮高，有點難以控制，應該理性分析，投資者不能對央企重組抱有過早過高希望。”

“從為什么合并角度看，因為央企是國家隊，必須從央企地位與使命來考慮：一是國力增強，二是國際競爭，三是國際安全，四是國家活力，五是國家穩定，六是國資增值。”李錦認為。

值得注意的是，近期出現多例央企高管負責人換位或者對調的現象，坊間猜測這是央企合并的前兆。對此，有國資專家對上證報記者分析：“此舉應該主要是為了推進國企改革。因為改革的核心就是利益調整，高管輪換也是為了打破既有的利益格局。”他認為，“從目前來看，除了已有的兩宗央企合并，短期內再出現央企合并的概率較小。在汽車、石油、軍工、建筑施工等板塊，合并的難度都很大。”

但趨勢已經明朗。國資委官方微博公眾號“國資小新”此前透風說：“如今，中國企業正在迎來與全球企業接軌的重組時期，兼并、分立、剝離等各類重組動作的頻率都會升高，由內而外地革新將引導央企做優做強做大。而未來很長一段時期內，在國家戰略、市場規律雙輪驅動下，具備競爭對手國際化、產業發展有潛力等條件的央企之間的強強聯合將會適時出現。”