影響大熊貓金絲猴 環保部暫緩審批成蘭鐵路

“爾來四萬八千歲，不與秦塞通人煙。”詩人李白感嘆的“蜀道難”，在四川西北與甘肅、陜西接壤的山區依然存在，目前這里連接外界的鐵路線只有1958年全線交付運營的寶成鐵路。

作為我國中長期鐵路網規劃的重要組成部分——成蘭鐵路在甘肅境內與蘭渝鐵路共線，這兩條鐵路的建成將彌補川西北無鐵路的歷史。

但預計2017年6月全線竣工的成蘭鐵路，因將穿越地震帶以及多個自然保護區，設計方案數度變更，造價也扶搖直上，一直是輿論焦點。

環保部暫緩審批

依據規劃，成蘭鐵路起于成都市青白江區，經廣漢、什邡、綿竹、安縣、茂縣、九寨溝縣、松潘縣，在甘肅省內接在建的哈達鋪站，而哈達鋪至蘭州段與蘭渝鐵路共線。其中四川境內369.186公里，甘肅境內88.435公里。

擬修建鐵路將從成都往北穿越茂縣、松潘、九寨溝，這一地區是大熊貓棲息地的東側，也是大熊貓自西南往東北秦嶺等地的遷徙通道。還將經過龍門山褶皺斷裂帶、岷江斷裂帶、東昆侖斷裂帶、舟曲-迭部斷裂帶等，除復雜的地形地貌帶來的安全問題外，還要考慮民族地區、旅游景區、野生動物保護等問題。

事實上，這條鐵路的勘察設計工作本世紀初就已開始，原計劃2012年年底全面開工。

2009年1月，國家發改委對項目建議書進行了批復;2010年4月12日，環境保護部對該項目環境影響報告書予以批復。同年6月，國家發改委批復成蘭鐵路項目新建的可行性研究。

“2010年6月發改委批復成蘭鐵路新建可行性研究報告，意味著這一項目正式立項。”中國中鐵二院工程集團有限責任公司(下稱“中鐵二院”)黨委宣傳部部長劉運輝向《中國經濟周刊》介紹。中鐵二院負責成蘭鐵路線路勘察與設計工作。

其間，經歷“5·12”大地震、“7·23”甬溫線動車事故后，成蘭鐵路的建設變得一波三折。

2012年12月17日，環保部公示了一批建設項目的環評審批意見，其中，新建鐵路成都至蘭州線(下稱成蘭線)成都至川主寺(黃勝關)段(下稱成川段)工程設計變更的環境影響報告書被列為“擬暫緩審批”，并對這一審批意見進行公示。

環保部暫緩審批的原因是，自然保護區內環境影響論證不充分、措施不到位，線路與其他鐵路包夾居住用地、噪聲影響突出，公眾參與代表性不足。