國家鐵塔公司始末：中國移動最虧 內部員工諷刺電信

中國郵電大學教授闞凱力曾呼吁多年，給廣電和移動發放互聯網骨干網牌照，并允許設立獨立的國際出口局。由于中國移動和廣電此前已經建設了一定規模的骨干網，發牌授予其經營權，互聯網骨干網就由目前的一南一北壟斷，變為四家競爭。

“中國移動和廣電目前都有自己的骨干網，但不能經營，這是問題本質。”闞凱力向《財經》記者表示，廣電和移動只需兩張牌照，就能激活整個市場。

最近兩年，互聯網公司加入戰局，令情況更加復雜。是參考國際監管經驗，逐步實現骨干網間的免費對等直連，還是將骨干網經營權限制在幾個運營商手中？監管部門需要仔細考量。

2014年5月28日，中國廣播電視網絡有限公司（下稱“廣電網絡”）宣布正式掛牌成立。根據國務院對廣電網絡組建方案的批復，廣電網絡應可開展增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務等。

廣電網絡公司成立，最大的意義在于代表全國34個省級廣播網絡公司，在申請基礎業務運營牌照、網間結算、寬帶出口等方面成為政策承接的主體。

國家新聞出版廣電總局科技委副主任杜百川曾對《財經》記者表示，廣電到現在還沒有拿到寬帶牌照，是因為國家不可能給每個省廣電都發一張寬帶牌照。寬帶業務是廣電網絡的基礎業務，因此，可以預見廣電網絡下一階段的核心工作之一一定是爭取這張遲來的寬帶牌照。

廣電網絡公司此時正式成立，亦可充分利用新一輪電信政策調整帶來的利好。其一，工信部今年即將放開寬帶接入網民間資本進入的限制，廣電網絡公司完全可以借助民間資本解決錢的問題，實現網絡的快速建設。